POLICJANT ZDECYDUJE, CZY ZABRAĆ PRAWO JAZDY

To policjant zdecyduje, czy zabrać prawo jazdy, gdy przekroczymy prędkość więcej niż o 50km/h. Okolicznością łagodzącą ma być stan wyższej konieczności. Jak się go definiuje i czy to nie jest furtka dla piratów drogowych?